Stuur je werknemers tijdelijk naar Duitsland of een andere EU-lidstaat? Dan is het belangrijk om vooraf na te gaan waar jouw werknemer sociaal verzekerd is en of een A1-verklaring nodig is. De Europese regels hiervoor zijn recent herzien.
Op 28 september 2026 heeft de Raad van de Europese Unie definitief ingestemd met de herziening van de Europese regels voor de coördinatie van de sociale zekerheid. De wijzigingen zien onder andere op werknemers die tijdelijk naar een andere lidstaat worden gedetacheerd en op de aanvraag van de A1-verklaring.
Als hoofdregel geldt dat een werknemer sociaal verzekerd is in het land waar hij werkt. Voor tijdelijke werkzaamheden in een andere lidstaat geldt een uitzondering.
Stel dat jouw werknemer normaal gesproken in Nederland werkt, maar tijdelijk naar Duitsland wordt gestuurd om daar voor jouw onderneming werkzaamheden te verrichten. Onder bepaalde voorwaarden kan deze werknemer tijdens de werkzaamheden in Duitsland sociaal verzekerd blijven in Nederland. Voor een dergelijke detachering geldt in beginsel een maximale periode van 24 maanden.
De voorwaarden voor detachering worden met de nieuwe Europese regels op een aantal punten aangescherpt. Dit is met name relevant wanneer je nieuwe werknemers relatief snel na hun indiensttreding naar het buitenland wilt sturen.
Een werknemer moet voorafgaand aan de detachering straks gedurende ten minste drie maanden onder het socialezekerheidsstelsel van de uitzendende lidstaat vallen. Deze termijn is momenteel één maand.
Daarnaast worden de regels voor opeenvolgende detacheringen aangescherpt. Onder de herziene regels geldt een onderbrekingsperiode van ten minste twee maanden voordat opnieuw van de detacheringsregeling gebruik kan worden gemaakt.
De A1-verklaring is het document waarmee een werknemer bij grensoverschrijdende werkzaamheden kan aantonen welk nationaal socialezekerheidsstelsel op hem van toepassing is. Daarmee wordt bijvoorbeeld aangetoond dat een werknemer tijdens zijn tijdelijke werkzaamheden in Duitsland sociaal verzekerd blijft in Nederland en daar zijn socialezekerheidspremies verschuldigd zijn.
Onder de herziene regels moet een A1-verklaring in beginsel vóór aanvang van de grensoverschrijdende werkzaamheden worden aangevraagd. Voor bepaalde zakelijke reizen en zeer kortdurende werkzaamheden zijn uitzonderingen voorzien.
Wacht daarom niet met de beoordeling totdat jouw werknemer al in het buitenland aan het werk is. Neem grensoverschrijdende werkzaamheden bij voorkeur mee in de voorbereiding van de uitzending.
Niet iedere werknemer die werkzaamheden in verschillende landen verricht, is automatisch een gedetacheerde werknemer.
Werkt jouw medewerker bijvoorbeeld iedere week enkele dagen in Nederland en enkele dagen in Duitsland? Dan kan sprake zijn van structureel werken in meerdere lidstaten. Hiervoor gelden andere regels dan voor een tijdelijke detachering.
Het onderscheid is belangrijk, omdat dit gevolgen kan hebben voor het land waar de werknemer sociaal verzekerd is en voor de A1-verklaring die moet worden aangevraagd.
Heb je werknemers die grensoverschrijdend werken? Dan adviseren wij om tijdig te beoordelen:
De wijzigingen zijn met name relevant wanneer je werknemers kort na indiensttreding naar het buitenland stuurt, regelmatig personeel grensoverschrijdend inzet of meerdere detacheringen achter elkaar plant.
De herziene verordening treedt formeel in werking op de eerste dag van de maand na publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie. Voor de gewijzigde regels over de toepasselijke socialezekerheidswetgeving geldt echter een uitgestelde toepassingsdatum. Hierdoor worden deze regels naar verwachting pas ongeveer twee jaar later daadwerkelijk van toepassing.
Ben jij van plan een werknemer tijdelijk naar een andere EU-lidstaat uit te zenden of heb je medewerkers die regelmatig in meerdere landen werken? Laat de socialezekerheidspositie dan tijdig beoordelen. Onze specialisten kunnen voor jou beoordelen welke socialezekerheidswetgeving van toepassing is en ondersteunen bij het aanvragen van de benodigde A1-verklaring.
Contact
